经济技术开发区航空航天产业园区

• 【北戴河区招商】北戴河区高标准打造就业创业孵化园 赋能区域经济高质量发展

  秦皇岛市北戴河区以高标准推进就业创业孵化园建设为重要举措，通过完善基础设施、优化政策供给、强化服务保障，积极构建创新创业生态体系，有效推动招商引资与创业就业深度融合，为区域产业升级和经济发展注入强劲动力。 （一）坚持规划引领，构建"一园多点"孵化格局。2023年，秦皇岛市北戴河区集发生态农业观光园凭借完善的配套设施和优质的服务环境，成功获评就业创业孵化基地。该基地由当地企业投资建设，聚焦创新创意型企业培育，采用"一园多点"发展模式，整合区域内农业、旅游、文化等特色资源，打造集创业孵化、技能培训、产业对接于一体的综合服务平台。基地通过科学规划功能分区，设置创业孵化区、成果展示区、公共服务区等模块，为入驻企业提供全流程创业支持，助力旅游服务业向高品质、多元化方向升级。 （二）强化政策扶持，优化创新创业营商环境。为降低创业成本，激发市场活力，秦皇岛市北戴河区对入驻孵化基地的创业主体落实房租减免、物业补贴、水电优惠等政策，切实减轻企业运营压力。针对不同群体创业需求，该区制定差异化扶持措施，将城镇登记失业人员、毕业5年内未就业高校毕业生、农村转移劳动者、返乡创业人员、下岗失业退役军人等纳入重点支持范围，提供创业补贴、社保补贴等多方面政策倾斜。同时，建立政策落实跟踪机制，通过线上线下相结合的方式，确保各项扶持政策精准直达创业主体，营造稳定透明、可预期的政策环境。 （三）创新服务模式，提升创业孵化服务效能。孵化基地以"精准服务、全程陪伴"为理念，构建专业化创业服务体系。定期组织创业指导专家、成功企业家开展专题讲座、案例分析、一对一咨询等活动，内容涵盖商业模式设计、市场拓展、财务管理等关键领域，帮助创业者提升经营能力。此外，基地积极搭建资源对接平台，与金融机构、行业协会、科研院所建立合作关系，为入驻企业提供融资对接、技术支持、市场推广等增值服务。通过建立创业项目库和人才库，促进项目与资本、人才的高效匹配，形成"孵化-成长-输出"的良性循环机制。 （四）聚焦产业协同，推动创业就业与区域发展深度融合。孵化基地立足秦皇岛市北戴河区旅游产业优势，重点培育与休闲农业、文化创意、康养度假等相关的创业项目，促进产业链上下游协同发展。通过引导入驻企业与当地景区、酒店、农业园区开展合作，形成资源共享、优势互补的产业生态，带动更多就业岗位创造。数据显示，基地已吸引多家企业入驻，涵盖旅游产品开发、数字文创、生态农业等多个领域，为区域经济发展注入新的增长点。未来，秦皇岛市北戴河区将持续优化孵化园建设标准，完善"创业培训+政策扶持+产业对接"的全链条服务模式，力争培育更多具有核心竞争力的创新型企业，为推动高质量发展提供坚实支撑。

  2025-07-07

• 【青龙满族自治县招商】青龙县科技特派员“传帮带”激活乡村振兴内生动力

  秦皇岛市青龙县立足乡村发展实际，以科技特派员“传帮带”机制为重要抓手，围绕“三重四创五优化”活动要求，将“服务三农”理念贯穿产业发展全过程，通过强化科技赋能、优化产业结构，有效推动了特色农业提质增效，为当地招商引资和乡村全面振兴奠定了坚实基础。 （一）“传”播科技火种，凝聚发展共识。为营造崇尚创新、勇于创业的良好氛围，青龙县积极搭建多元化宣传平台，组织县级主流媒体及新媒体矩阵对科技特派员先进事迹进行深度报道。通过电台专题访谈、电视台典型报道、微信公众号图文解读、抖音快手短视频展示等多种形式，系统呈现科技特派员在田间地头开展技术指导、解决产业难题的生动实践。2021年以来，累计宣传报道科技特派员创新创业案例数十个，这些贴近实际、富有感染力的故事，不仅让更多农民了解到科技对农业发展的推动作用，更激发了群众参与产业发展的主动性和创造性，为乡村振兴凝聚了思想合力。 （二）“帮”扶技能提升，筑牢产业根基。针对农户在种养过程中面临的技术瓶颈，青龙县充分发挥科技特派员专业优势，组织开展精准化实用技术培训。科技特派员深入青龙镇、肖营子镇、八道河镇等农业主产区，结合当地主导产业特点，围绕果树栽培、中药材种植、食用菌培育及特色养殖等重点领域，采取理论讲解与现场操作相结合的方式，向群众传授科学种养技术。2023年，全县已举办各类技术培训班多场次，培训群众千余人次，通过手把手教学、面对面答疑，有效提升了农户的技术水平和管理能力，为特色产业规模化、标准化发展提供了人才支撑。 （三）“带”动示范引领，拓宽增收渠道。青龙县创新推行“公司+合作社+基地+农户”发展模式，以科技示范园区、科技示范基地和科技特派员工作站为重要载体，引导两百余名科技特派员扎根基层一线。科技特派员通过建立试验田、示范棚，将先进技术和管理经验直观展示给农民，形成“做给农民看、带着农民干”的良性互动。在果树种植领域，科技特派员指导农户改良品种、优化种植技术，推动果品品质和产量双提升；在中药材产业中，通过规范化种植示范，带动农户发展订单农业；在特色养殖方面，推广科学饲养方法，降低养殖风险。截至目前，全县已建立科技示范点百余个，直接服务农户两千余户，通过示范带动，有效延伸了农业产业链条，促进了农产品产销对接，让农民在产业发展中获得了实实在在的收益。

  2025-07-07

• 【昌黎县招商】2021年昌黎县政府工作报告

  2021年7月14日在昌黎县第十七届人民代表大会第一次会议上昌黎县人民政府代县长；狄；莎各位代表：现在，我代表昌黎县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位县政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、五年来政府工作的回顾五年来，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县政府团结带领全县人民，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实中央决策部署和省市工作安排，紧紧围绕全面建成小康社会目标，在爬坡过坎中砥砺前行，在风险挑战中迎难而上，全县经济社会发展取得历史最好成绩。五年来，我们扛鼎压力、乘势而为，经济运行稳中有进，综合实力显著增强。面对经济形势持续低迷的严峻挑战和新冠肺炎疫情的严重冲击，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，主要经济指标均位居全市前列。地区生产总值突破300亿元大关，年均增长6.8%；全部财政收入历史性突破40亿元、一般公共预算收入翻了近一番，年均增长21.9%和15.2%；规模以上工业增加值始终位居全市前三位，年均增长12.9%；城乡居民人均可支配收入年均分别增长7.2%和8.5%；县域经济综合竞争力位居全国315位，县域经济投资潜力位居全国154位，成为拉动全市经济增长的主力军。五年来，我们持续发力、扩能提效，转型升级步伐加快，产业结构更趋优化。投资286亿元先后实施减量置换、超低排放等项目92个，超额完成钢铁去产能任务，钢铁产业在生态坚守中逐步实现高质量发展。茅台、金士等酒庄项目相继投产，国内最高标准的佳朋毛皮动物养殖示范基地全面运营，葡萄酒和皮毛产业列入全省107个重点县域特色产业集群。碣石国家公园建设强势启动，葡萄小镇获评中国美丽休闲乡村、河北省不得不访的十大特色小镇，旅游业迎来发展新机遇。凯润风电二期、刘台风电二期、三益环保、宇钛航轮等项目建成投产，中关村生命园昌黎科创基地项目全面启动，新材料、新能源、节能环保、生命健康等新兴产业蓬勃兴起。五年来，我们站位高远、探索实践，园区发展多点齐放，项目建设突飞猛进。在全市率先探索“一区六园”管理体制和“镇园一体”发展模式，推行“公司+管委会”运营机制；试行分税制财政管理体制，推进人事薪酬、审批制度改革，市场化运作平台公司；完成环评安评、矿产压覆、文物勘探等区域评估，实现入园项目免费共享，园区内生动力和发展活力充分激发。昌黎工业园基本实现“九通一平”；循环经济产业园主干道宏兴路建成通车；皮毛产业园纳入省级园区，起步区路网和国际裘皮城配套路网启动实施；空港产业园“一横两纵”主干道拉开框架，提前收储土地2800亩保障项目需求，园区承载能力显著增强。创新“1+N”招商政策体系，在北上广、德国汉堡等地设立招商联络机构，实现境内境外联通互动，成功引入太平洋建设集团、北京碧水源等一批知名企业；致远通用航空、国能生物质发电、丰科食用菌等一批亿元以上项目相继落地投产，累计实施市以上重点项目172个，完成投资359.7亿元。五年来，我们革故鼎新、积厚成势，改革开放成果颇丰，创新驱动活力迸发。全面深化“放管服”改革，梳理“最多跑一次”事项317项，审批服务事项网上可办率达到100%，企业开办创新经验全省推广，在全省22个县级营商环境评价中排名第五；累计减税降费7.98亿元，新增市场主体22479户；成立“河北昌黎汇文中学教育集团”，“1+N”教育综合改革走在全市前列；全面推进五大领域综合执法改革，在全部乡镇组建行政综合执法大队；县供销社获评“全国供销社综合改革试点先进单位”。出台《加快科技创新20条》及《实施细则》，与河北科技师范学院全面战略合作向纵深推进，创建省级产业技术研究院2家、“星创天地”3家，市级工程技术研发中心10家，培育科技型中小企业175家、高新技术企业16家，自主创新能力不断提升。五年来，我们动真碰硬、真抓实干，污染防治成效显著，生态环境持续改善。深入践行习近平生态文明思想，持续开展削煤、减排、抑尘、治车等专项行动，完成锅炉治理859台、清洁取暖改造44237户，整治“散乱污”企业285家，露天禁烧“飓风行动”成效显著，空气质量持续向好。深入开展涉水企业治理，百年粉丝产业实现“脱胎换骨”，12家罗非鱼养殖场全部清退，关停搬迁畜禽养殖场85家，整治河道“四乱”问题111处，入海河流水质稳定达标。全覆盖整治涉危险废弃物企业，畜禽养殖废弃物资源化利用率达到91.1%，农用地和建设用地土壤环境风险得到有效管控。整治城区裸露土地130万平方米，完成18处主体灭失矿山修复，新建矿坑遗址生态修复示范园，启动实施西部片区200平方公里环境综合整治，完成黄金海岸国家级自然保护区和滦河“四乱”问题整改销号，生态环境保护发生历史性新变化。五年来，我们高位布局、规划引领，城市面貌华丽蝶变，城市能级蓄势跃升。国土空间总体规划（20212035年）编制工作取得阶段性成果。投资82.6亿元实施重点城建项目32个，韩愈大街西段、学院北路全面打通，改造小街小巷37条；中心城区污水处理厂建成运行，完成雨污分流管网38.3公里，新建改建小区26个、便民公厕69座，新增公共停车位4600个；城区集中供热能力达到780万平方米、供热普及率达96%，实施公园、绿道等绿化工程26项、城区绿地率达34.1%。城区主干道机械化清扫率全覆盖，实现城市数字化、精细化、常态化管理。成功创建省级文明县城。深入开展违法违规占用土地、违规违建项目等重点领域清理规范，拆除违法建筑面积163万平方米。五年来，我们决战脱贫、协同提升，人居环境显著改观，乡村振兴稳步推进。建成高标准农田50万亩，创建市级以上农业园区7个、国家级农业产业化示范基地1个、全国“一村一品”示范镇3个、示范村2个，无公害和绿色认证产品分别达到64个、9个，获评省级农产品质量安全示范县、农业产业化工作先进县，成功入围全省15个数字乡村试点地区。全县土地流转率达34.3%，国家级、省级农民示范社达到33家，农民合作社质量提升整县推进试点经验全国推广。改造农村公路175.9公里、危桥22座，获评省级“四好农村路”示范县；完成造林绿化面积20.56万亩，打造省级森林乡村7个；改造农村无害化厕所5.4万座，407个行政村实现集中供水，农村人居环境发生翻天覆地变化。全县1301户2193名建档立卡户全部稳定脱贫，人均纯收入超过国家现行标准近两倍，圆满交出脱贫攻坚“收官答卷”。五年来，我们心系民生、办好实事，社会事业全面提升，人民福祉日益增强。累计民生支出达112.5亿元，占财政支出的78.7%。城镇新增就业3.7万人，城乡低保持续提标。投资3.5亿元改扩建义务教育阶段学校55所、幼儿园12所。稳步推进医联体、医共体建设，集体产权村卫生室全部纳入卫生院一体化管理。新冠肺炎疫情防控工作取得零确诊、零疑似、零输入、零无症状阶段性成果。全力抓好食品安全，获评全国食品工业强县、全省食品产业强县。退役军人管理服务政策全部落实，蝉联“省双拥模范县”八连冠。启动县文化中心建设，成功举办九省市庆祝改革开放40周年中国·昌黎民歌会，《炫舞奤风》秧歌舞获评国家级艺术精品奖。圆满承办省自行车挑战赛、半程马拉松等体育赛事。安全生产、森林防火持续平稳。扫黑除恶专项斗争圆满收官，社会治理成效显著。民族宗教、自然资源、国有资产、公共资源交易、金融保险、新闻出版广电、人防海防、气象地震、援疆援坝、妇女儿童、青少年、老龄、残疾人、工会、统计、审计、外事、方志、文物、档案、慈善等工作均取得新进步。五年来，我们自我加压、忠诚履职，作风建设持续加强，政府效能大幅提升。扎实开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育，政府自身建设全面加强。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，深化纠正“四风”和作风纪律专项整治，积极开展“双创双服”“三深化三提升”“三创四建”“三重四创五优化”活动，行政服务效能持续提高。组建省内首家县级“智库”决策咨询委员会，完成“堵点”“难点”决策咨询事项200余项，依法决策能力全面提高。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，认真办理各级代表建议、政协提案。充分发挥各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体参政议政作用，政府决策水平不断提高。各位代表！五年来，昌黎在高质量发展的道路上迈出了坚实步伐，过程充满艰辛、成就令人振奋。五年成就的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是县委总揽全局、科学决策的结果，是县人大、县政协高效监管、鼎力支持的结果，是全县人民同心同德、团结拼博的结果。在此，我代表县人民政府，向全县人民，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体，向离退休老领导、老同志，向驻昌人民解放军、武警官兵、政法干警和消防救援队伍指战员，向驻昌各单位，向关心、支持昌黎发展的社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！各位代表，成绩属于过去，奋斗赢得未来。当前，昌黎正处于重大历史机遇最为集中的时期，处于新旧动能转换最为紧要的时期，处于爬坡过坎最为吃劲的时期，处于跨越提升最为有利的时期。我们清醒地认识到，全县发展还面临一些问题和挑战：产业结构不够优化，财政收支矛盾依然突出；民生领域尚有短板弱项，优质公共服务供给与群众需求仍有差距；污染防治任务艰巨，生态环境保护任重道远；科技创新能力不强，新动能成长不快。今后工作中，我们将始终保持清醒头脑，以更加务实的态度、更加有效的办法、更加得力的措施，勠力革新、扬长成势，以更大担当作为勇挑时代重任，奋力谱写昌黎高质量发展的崭新篇章！ 二、今后五年政府工作的主要目标和任务今后五年，是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，也是全面建设新时代沿海强县、魅力昌黎的关键五年。做好这一时期的工作，具有承前启后、继往开来的重要意义。刚刚闭幕的县十三次党代会，为我们谋划了思路，指明了方向，提供了遵循。唯有紧紧围绕中央决策部署、省市工作要求和县委既定发展战略，才能让蓝图兑现、愿景成真。按照县十三次党代会精神，今后五年政府工作的指导思想是：全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实省市委工作部署，坚定不移贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展可持续发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，坚持“生态立县、产业强县、开放活县、创新兴县”发展战略不动摇，全面实施“坚持一个引领、明确一个对标、突出三个重点、强化四个保障”的“1134”发展思路，力争通过五年努力，实现“一个跨越、两个赶超、三个突破、四个跃升”发展目标。到2035年，与伟大祖国同步基本实现社会主义现代化，全面建成新时代沿海强县、魅力昌黎，实现重塑大县强县形象的昌黎梦。基于对现实的精准聚焦和深度考量，县十三次党代会靶向确定了“坚持一个引领、明确一个对标、突出三个重点、强化四个保障”的“1134”发展思路，以此作为实现发展目标的支撑策略和具体路径。“坚持一个引领”，就是坚持党建引领，为高质量发展提供坚强保证；“明确一个对标”，就是全面对标浙江，着力实现发展理念、发展模式、发展格局的“迭代升级”；“突出三个重点”，就是持续推动产业园区项目建设、城市品质提升、乡村全面振兴，实现乡村振兴、城市更新、产业勃兴，不断夯实高质量发展的基础支撑；“强化四个保障”，就是突出抓好科技创新、民生事业、生态环保和应急管理，为发展蓄势赋能、为人民造福谋利。在上述发展思路的引领下，实现既定发展目标，我们必须坚定信心、主动作为，努力把握机遇，积极应对挑战，重点抓好以下八个方面工作。 （一）一以贯之抓创新、求突破，培育经济发展新动能。借鉴浙江创新经验，围绕产业链部署创新链，围绕创新链布局产业链，实现创新驱动内涵式增长。一是强化创新主体培育。以科技创新20条为根基，正向激励企业自主创新，反向倒逼企业加大研发投入，集中力量攻克一批“卡脖子”关键技术；鼓励企业开发新产品、新工艺，助推“昌黎制造”向“昌黎创造”转变；加快高新技术企业和科技型中小企业培育，实现高新技术企业达50家、千家工商注册企业中科技型中小企业达100家的目标，在全省科技创新跃升行动中争创A类标准。二是打造协同创新高地。强化与河北科师、果研所合作交流，鼓励葡萄酒企业申报产业创新联盟，推动葡萄酒产业组团发展；依托校企合作研发平台，支持皮毛产业纵深拓展，推进皮毛产业向高端水平迈进。扶持嘉诚现代农业示范园项目，加速国家级现代农业科技示范园区和示范基地建设。三是激发人才创新活力。实行“揭榜挂帅”“赛马”等制度，让想干事、能干事、干成事的科技领军人才挂帅出征，让真才实学的科技人员有用武之地。创新“人才+项目”模式，开展人才安居工程，为科技创新发展“筑巢引凤”；深入实施“乡村人才振兴”行动，加强农民职业技能培训，锻造一批高精尖缺、创新创业的“田秀才”“土专家”新型职业农民。大力弘扬科学精神和工匠精神，营造崇尚创新的社会氛围。 （二）坚持不懈抓改革、促提升，激发市场主体新活力。借鉴浙江改革经验，始终把改革作为应对变局、开拓新局的重要抓手，破除深层次体制机制障碍，充分释放发展活力。一是深入推进深化企业投资项目审批改革，完善以承诺制为核心的极简审批，推进“证照分离”改革全覆盖，不断压缩全流程审批时间时限。改进政府监管模式，深化“双随机一公开”监管，对新产业新业态实行包容审慎监管。做实县乡村一体化政务服务体系建设，健全完善“互联网+政务服务”平台系统，探索推行“单一窗口、综合受理、部门协同”机制，将“最多跑一次”集成化改革进行到底。二是持续深化重点领域改革。深化“1+N”教育综合改革，办强高中教育、办优义务教育、办特职业教育、办好学前教育、办活其它教育，力争用35年时间，我县高中教育进入全省第一方阵，把“汇文”打造成京津冀知名度较高的教育品牌。深化医药卫生体制改革，巩固“四医联动”成果，全面推进“健康昌黎”建设。推动财政事权与支出责任改革，稳妥有序化解政府存量隐性债务。深化市场化投融资体制改革，破解企业融资难题。妥善完成事业单位改革。聚焦科技创新、乡村振兴、民生事业等重点领域，实施一批标志性、引领性改革。三是厚植民营经济发展沃土。严格落实减税降费政策，降低企业综合成本。深化千企转型行动，实施民营企业“百千万”提升工程，提升企业综合竞争力。构建更加完善的要素市场化配置体制机制，加快建立规范、透明、开放、有活力、有韧性的市场运行体系。建立守法诚信企业“无事不扰”、违法失信企业“利剑高悬”制度，进一步放宽准入限制，打造市场化、法治化、国际化营商环境。 （三）坚定不移抓转型、调结构，构建现代产业新格局。借鉴浙江发展块状特色产业经验，巩固壮大实体经济根基，加快形成“1+2+N”产业集群，着力构建“333”现代产业体系。一是力促传统产业攀高谋强。钢铁产业以高端化、智能化、绿色化为方向，梯次推进累计投资500亿元以上的安丰、宏兴等转型升级系列项目，建设华北地区先进循环经济产业集聚区。葡萄酒产业按照培育一批名酒、名企、名庄、名师发展思路，统筹推进葡萄小镇和干红小镇建设，发布“昌黎·中国葡萄酒产业发展指数”，打造中国葡萄酒产业要素集聚引领区。皮毛产业做好上游提标、中游提质、下游提效三篇文章，全力补齐谱系管理、科学养殖、胴体处理、创意设计等链条短板，打造产销两旺的“北方裘都”。粉丝产业以特色化、品质化、多元化消费需求为导向，培育全国知名品牌。弯针产业巩固和扩大国内国外市场份额，实现高端化、智能化发展。果蔬产业突出绿色和科技，创建国家现代农业产业园。二是推动新兴产业倍增发展。以新材料、新能源、节能环保、生命健康为主攻方向，协同推进高端制造、电子信息、工业互联网等产业布局，抢占未来发展制高点。以“空港园区健康制造”“黄金海岸医疗康养”“昌黎国际健康新城”三大组团为依托，打造环首都山海康养融合发展先行区。以突破一项新技术、催生一个新产业为目标，加速氢能、太阳能、石墨烯等新能源新材料项目集聚，力争用3-5年时间，培育一批行业领军者，引领建设全省沿海经济带创新发展示范区。三是加速现代服务业融合蜕变。探索“旅游+”产业发展新方向，推动碣石国家公园体系建设，提升“东临碣石观沧海、绿水青山看昌黎”品牌形象，争创国家全域旅游示范区。推进文化创意、设计服务与传统产业深度融合、联动产出，促进工业设计、现代物流、科技咨询等生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，形成先发优势。加快智慧化区域物流节点和多功能商贸服务平台建设，打造冀东现代商贸物流集聚中心。大力发展数字经济，推动数据流引领物资流、人才流、技术流、资金流，着力构建数字产业化生态体系。 （四）持之以恒抓园区、引项目，厚植区域竞争新优势。借鉴浙江发挥区域优势、发展开放型经济经验，突出园区主导地位，加速“一区多园”整体运营体系建设，夯实县域经济发展增长极。一是全面提升开发区能级。继续深化开发区改革，探索建立扁平化、高效率的管理体制及运作机制；积极推进开发区扩区，通过托管、代管等方式，规范省级以下园区；完善各园区总体规划和产业规划，推行“区域评估+负面清单”制度。持续加大路水电讯等基础设施建设，增强园区营商软环境和创新能力，形成“信息通、市场通、法规通、配套通、物流通、资金通、人才通、技术通、服务通+双创平台”的“新九通一平”。二是差异化打造典范园区。昌黎工业园大力引进高端装备制造企业，盘活存量土地，导出低端项目，培育国家级科技企业孵化器，将园区打造成全省先进制造、高新技术示范区；循环经济产业园做强精品钢铁、现代化工、新型建材等产业，重点支持安丰、宏兴等龙头企业转型升级，将园区打造成产值超千亿的绿色循环产业示范园区；皮毛产业园编制和发布全国貉皮交易价格指数，补齐皮毛产业加工、裘皮设计和展销三块短板，将园区打造成中国高端皮毛产业基地和工业缝纫机零部件出口基地；空港产业园依托机场功能和北戴河生命健康产业创新示范区先行先试政策，以生命健康、通用航空、现代物流、康旅服务为主导方向，将园区打造成空港高科技产业新城；碣石山片区以高档酒庄群为依托，创新融合发展新模式，打造成葡萄酒文化休闲旅游康养目的地；黄金海岸文旅园借助休疗院所改革机遇，推进区域产业向高端、绿色、康养转型，打造成北方最具魅力的滨海休闲旅游度假区。三是着力提高项目建设质效。持续优化“1+N”招商政策体系，完善产业、园区特色招商政策，创新委托招商、产业链招商、以商招商、顾问招商、专业团队招商等方式，精准招引一批补链、强链、扩链的龙头项目、税源项目。树牢“项目为王”理念，聚焦“两新一重”和短板弱项，创新项目推进机制，在用地、资金、审批等方面全要素紧跟项目、服务项目，加速形成“谋划储备、前期跑办、开工建设、竣工投产”项目滚动发展格局，保持每年储备百个重大项目、蓄势千亿元投资。 （五）锲而不舍抓治理、严监管，谱写生态环境新篇章。借鉴“绿色浙江”经验，坚定不移贯彻习近平生态文明思想，巩固生态文明建设成果，健全生态保护体系，打造“绿色昌黎”生态优势。一是筑牢生态屏障。深入开展控尘、控煤、控车、控油、控排、控烧等系列行动，推进臭氧和PM2.5协同治理，健全完善监管长效机制，加快宏兴铁路专用线建设和新能源车辆推广应用，实现县域清洁安全取暖。统筹水资源、水生态、水环境治理，深化落实河长制、湾长制，重点做好饮用水水源地保护、农村生活污水和地下水超采治理等工作，加快园区污水处理厂建设，确保入海河流水质稳定达标。实施土壤环境污染源头防控、分级管控，加强危险废弃物、医疗废物收集处理，深化农业面源污染治理，保持土壤环境质量总体稳定。持续开展国土绿化行动，全力创建省级森林城市。实施山水林田湖生态保护和修复，坚决打击违法违规占地、挖沙取土等破坏土地资源行为，擦亮昌黎生态底色。二是加快低碳步伐。坚决落实省市碳达峰、碳中和要求，培育壮大节能环保产业，支持企业、园区实施绿色低碳改造，构建绿色低碳循环产业体系。统筹推动产业、能源、运输、消费、农业结构调整，打造“双碳战略”下的昌黎特色和亮点。实施钢铁行业绿色化、循环化改造，推进安丰、宏兴列入超低排放A级企业。加快静脉产业园垃圾焚烧发电项目建设，实现收集处理产业化。三是扮靓绿色底蕴。鼓励绿色出行、绿色消费、绿色旅游，开展节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区、绿色商场、绿色建筑等创建活动，形成人人尽责、共建共享的“绿色自觉”。落实企业环境信用等级评价制度，强化环境行政执法与刑事司法联动，共同推进生态文明建设。 （六）不遗余力抓规划、提品质，开启城市建设新征程。借鉴浙江新型城镇化经验，按照“中心辐射、三足鼎立、特色支撑、片区提升”思路，在优化空间布局、提升城市品质、彰显文化元素上求突破。一是提升规划设计水平。健全“五级三类”国土空间规划体系，完成国土空间总体规划、详细规划和专项规划编制，做到“一个规划”管到底、“一张蓝图”绘到底。统筹城市景观和建筑布局，开展商业中心、重要街道等重点地区城市设计，打造“城市客厅”；突出“碣石文化”主基调，植入“葡萄酒”“三歌一影”等代表性元素，增加城市文化内涵，全面提升城市山海特色。二是加快扩容提质升级。深入开展县城建设提质升级三年行动和城建重点片区攻坚活动，巩固省级园林县城创建成果，积极争创国家级园林县城和省级生态园林县城；完成秦唐高速秦皇岛昌黎段、京秦高速北戴河新区支线和机场快速路西延、刘台庄连接线南延等交通网络建设，加快城区学院路南延、汇文街中段拓宽、韩愈大街东延等循环路网建设，打通城市“大动脉”、畅通“微循环”；全力推进靖安、朱各庄、荒佃庄等特色小城镇建设，提升城镇化水平。三是强化城市精细管理。深入落实片长制、路长制，持续开展城市绿化、美化、亮化、净化专项整治和“美丽街区”“精品街道”创建活动，打造一批高标准“样板街”。坚持“房住不炒”的定位，推动房地产市场平稳健康发展。涵养城市精神，加强智慧城市建设，巩固提升省级文明县城成果。 （七）全力以赴抓基层、强基础，开创乡村振兴新局面。借鉴浙江城乡一体化发展经验，立足农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足，打造乡村振兴“昌黎样板”。一是让现代农业高质高效。深入落实藏粮于地、藏粮于技战略，实施高标准农田建设，确保粮食安全。大力发展科技农业，完成省级数字乡村试点任务，农业科技进步贡献率达到65%以上；大力发展绿色农业，强化畜禽废弃物、秸秆、农膜资源化利用，绿色有机农产品认证数量年均增长5%以上；大力发展质量农业，健全产品质量监管体系，确保标准化生产覆盖率达到80%以上、质量监测合格率保持在98%以上；大力发展特色农业，推动蔬菜、皮毛、葡萄等特色产业集群发展，打造环京津特色农产品供应基地；大力发展品牌农业，加强农产品品牌、区域公用品牌和企业品牌建设，补齐“互联网+农业”营销短板，不断扩大“昌字号”品牌影响力。二是让农村经济活力迸发。深化农村土地制度、集体产权制度改革，完善农村产权交易规则，推行承包土地、林地经营权入股新型经营主体，探索农村宅基地流转、集体经营性建设用地入市，最大限度地激活农村土地资源。完善农村金融服务体系，落实好温室大棚、养殖圈舍、大型农机、土地经营权、小型水利设施等抵押融资政策。拓展农民合作社质量提升改革成果，新增市级示范场和示范社各10家。三是让人居环境提档升级。巩固拓展脱贫攻坚成果，健全乡村振兴组织体系和管理机制，将更多的物力、财力向农业农村倾斜，科学撬动金融和社会资本参与乡村建设。深入开展农村人居环境五年提升行动，实施村庄道路硬化全覆盖工程，完成农村厕所革命、村容村貌提升等重点任务，争创国家级“四好农村路”示范县，建设看得见美丽、留得住乡愁的新时代乡村。 （八）倾心尽力抓民生、办实事，满足人民群众新期待。借鉴浙江推动公共服务优质共享经验，坚持以人民为中心，持续滚动实施一批民生工程，让广大人民群众共享社会发展新成果。一是全面提高社会保障水平。全面落实就业优先政策，做好高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业，确保零就业家庭动态清零。稳步提高各项社会保障待遇标准，推动社会保险全员覆盖。建立生活救助标准动态调整机制，兜住兜牢民生底线。完善租购并举住房保障体系，确保群众“住有所居”。健全“一老一小”工作机制，推进养老托育服务健康发展。二是大力提升公共服务能力。启动实施职教园区、县城第七小学等一批资源扩容工程，持续改善办学条件。深化医联体医共体建设，推进县医院、县妇幼保健院提标扩能晋级，完成县中医院迁建并创建省级中医药强县，加速乡镇卫生院功能提升，创建省级卫生县城、卫生乡镇（村）。巩固新冠疫情防控成果，健全传染病疫情应急机制，提升重大疫情应急反应能力。发展群众文化、特色文化，培育繁荣文化产业，完成县文化中心和博物馆建设，提升“文化昌黎”内涵。推进全民健身运动，倡导健康文明生活。三是全力构筑平安和谐家园。统筹发展和安全，树牢底线思维，扎实做好安全生产、食品安全、森防消防等工作，有效防范化解金融、债务等重大风险。加强应急救援能力建设，提升防灾减灾救灾能力。强化退役军人服务管理保障，维护退役军人合法权益。坚持发展新时代“枫桥经验”，推进自治、法治、德治“三治”融合。常态化开展扫黑除恶斗争，深化社会治理能力现代化建设，创建更高水平的“平安昌黎”。 三、切实加强政府自身建设面对新目标新形势新任务，我们将牢固树立宗旨意识，不断提高把握新阶段、贯彻新理念、融入新格局的政治能力、战略眼光和专业水平，努力建设新时代人民满意的政府。一是忠诚履政讲政治。深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。扎实推动“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化、制度化，深入开展党史学习教育，坚持把党的全面领导贯穿到政府工作的各领域、全过程，确保政令畅通、令行禁止。二是依法行政敢担当。学思践悟习近平法治思想，深入开展普法宣传教育，大力推进学法用法制度化、规范化、常态化。主动接受人大依法监督、政协民主监督和社会舆论监督，高质量办好议案建议和提案，让权利在阳光下运行。严格执行重大行政决策程序，完善决策咨询和法律顾问运行机制，提高行政决策科学化、民主化、法治化水平。三是高效施政善作为。大力发扬孺子牛、拓荒牛、老黄牛精神，坚决树牢“干则一流、出则精品”的工作标准。实行清单台账管理，落实公开化晾晒实绩、网络化纪实管理、立体化督查督办“三位一体”督查检查考核体系要求，实现全过程闭环管理。健全正向激励、容错纠错机制，让能干实干者有平台，让敢闯敢干者有底气，不断凝聚干事创业的磅礴力量。四是廉洁从政守底线。始终把政治纪律和政治规矩挺在前面，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息纠“四风”，深化拓展为基层减负成效。从严控制“三公”经费和一般性支出，打好“铁算盘”，把有限的资源和财力都花在刀刃上。健全重点领域、重点环节审计监督机制，做到惩治力度决不减弱、零容忍态度决不改变，努力营造风清气正的政治生态。各位代表，万里征程风正劲，千钧重任再扬帆。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委坚强领导下，以“越是艰难越向前”的英雄气概和“狭路相逢勇者胜”的斗争精神，攻坚克难、勇往直前，以优异成绩向建党100周年献礼，奋力谱写新时代“沿海强县、魅力昌黎”新篇章!

  2025-07-07

• 【秦皇岛招商】秦皇岛开发区以投融资路演搭建科技型中小微企业服务平台

  秦皇岛经济技术开发区通过举办“融·智·创·汇”创新创业项目投融资路演活动，搭建科技型中小微企业服务平台，促进创投对接与招商引资，整合资源缓解企业融资难题，加速培育区域创新主体。 （一）2023年，秦皇岛经济技术开发区举办首届“融·智·创·汇”创新创业项目投融资路演活动。经过前期筛选，多家科技型企业的项目进行现场路演，涉及互联网和移动互联网、电子信息、先进制造、新能源与节能环保、生物医药等领域。现场路演采用“项目负责人推介+投资人提问+自由交流”的互动方式，促进项目方与投资机构深入沟通。活动邀请了国信弘盛、三一集团明照资本等创投机构负责人，围绕项目创新创意、商业模式、市场空间、资本结构、人才支撑等方面与路演项目负责人展开交流。 （二）该服务平台聚焦科技型中小微企业发展需求，着力聚集和整合创投、银行等各类资源。通过常态化举办投融资路演活动，为企业提供展示创新成果的窗口，同时为投资机构发掘优质项目搭建桥梁。平台不仅注重资金对接，还为路演优秀项目提供政策咨询、技术支持、市场拓展等增值服务，形成“融资+融智”的综合服务体系。此外，平台积极联动政府部门、行业协会、科研院所等机构，构建多方协同的服务网络，助力企业解决发展中的各类难题。 （三）搭建科技型中小微企业服务平台是秦皇岛经济技术开发区推动创新驱动发展的重要举措。通过整合资源、优化服务，平台切实提高了创业项目的融资效率，有效缓解了科技型中小企业融资难问题。同时，平台加速培育了一批具有发展潜力的创新主体，为区域经济增长注入内生动力。未来，秦皇岛经济技术开发区将持续完善服务平台功能，丰富活动形式，扩大资源整合范围，进一步优化创新创业生态，推动科技型中小微企业高质量发展，为区域产业升级和经济转型提供有力支撑。

  2025-07-07

• 【秦皇岛招商】秦皇岛招商引资集群发力助力经济高质量进阶

  秦皇岛高质量产业集群驱动经济高质量发展新引擎 第一段：秦皇岛市深化招商引资活动，以“三重四创五优化”和“重大项目建设升级加力”为抓手，推动产业培育和园区建设一体化，打造六大产业集群包括汽车零部件、精密电子等，掀起项目投资高潮。该市在2023年强化要素保障，提升专业招商能力，助力经济结构优化升级。集中签约项目103项，总投资386.4亿元，重点项目投资完成率超过109%，为高质量发展奠定坚实基础。 一、政策抓手驱动产业布局优化 秦皇岛市实施“三重四创五优化”战略活动，聚焦重大项目、重大园区建设和营商环境优化，将活动与产业培育紧密结合。通过构建五位一体工作机制，整合招商引资、园区开发和产业集群发展，秦皇岛市在2023年加速项目招引落地。例如，省级支持政策引导下，精准对接京津冀协同发展战略，推动六大产业群向高技术、高效率方向转型。公开资料显示，此活动增强了产业链协同效应，避免资源浪费，确保项目规划科学合理。 二、六大产业集群培育构筑经济新支撑 秦皇岛市重点发展汽车零部件、精密电子、重型装备、粮油食品加工、新型材料及生命健康六大产业集群。在2023年，依托开发区和产业园区平台，加强基础建设投入，提升产能规模。汽车零部件领域吸引龙头企业入驻，配套完善供应链；精密电子产业引入高端制造项目，增强区域竞争力；重型装备聚焦绿色制造技术革新；粮油食品加工深化精加工链条；新型材料推动科研转化；生命健康布局生物医药创新。官方统计显示，这一阶段显著提升了产业附加值，支撑经济多元化发展。 三、项目投资成效显著助推增长动能 通过招商引资和项目集中签约，秦皇岛市在2023年实现投资规模突破，共引进103个项目，协议资金303.74亿元。228个省市重点项目完成投资338.06亿元，投资进度达到109%，远超预期目标。这些项目强化了生产链条联动，如新型材料项目中试线投产提升效益，避免了产能过剩风险。权威报告指出，该举措带动了工业增加值稳步提升，有效应对外部经济挑战。 四、机制完善创新招商保障可持续发展 秦皇岛市压实主体责任，完善推进机制，实施项目全过程动态管理。在2023年，强化要素支撑如土地、资金优先配置，加强项目谋划包装，提高储备转化率。深化招商引资考核督导体系，引入预审评估和奖励激励机制，创新云招商、产业链招商等专业方式。未来，将开展集中签约开工活动，营造浓厚氛围，确保项目长效驱动。此机制优化了资源配置，避免了重复投资风险。 五、专项行动深化高质量转型新路径 开展重大项目建设专项行动，聚焦产业集群升级加力，秦皇岛市在2023年提升核心技术创新能力。后续行动将持续拓展项目范围，如生命健康产业对接医疗前沿技术，强化国际标准引入。通过系统化推进，筑牢经济韧性基石，避免资源碎片化问题，实现可持续发展导向。

  2025-07-07

• 【抚宁区招商】抚宁区招商引资提质效项目建设虎力全开振兴经济

  在2024年，秦皇岛市抚宁区紧紧围绕项目为中心推动经济发展，以项目为王理念为引领，将招商引资作为关键举措深入实施。抚宁区通过强化项目推进机制，大力开展招商引资行动，全面激发经济活力，奠定高质量发展坚实基础，展现强劲发展势头。 一、强化项目推进机制夯实发展基石。秦皇岛市抚宁区扎实开展项目建设提质提效行动，落实好“实、考、保、包、促、评”六字要求，构建全链条推进体系。抚宁区实施领导包联制度，建立专班推进和协调例会机制，确保项目进度高效协同。通过制定项目续建、新开工及储备三个清单，抚宁区优化项目布局，保持建设梯次滚动发展。抚宁区聚焦重点项目调度，弱化数据表达，保障省市重点项目有序推进。抚宁区整合资源力量，提升项目落地效能，实现从谋划到投产的全程管理。 二、重点项目加速实施提升经济动能。抚宁区加快推进省市重点项目实施进度，针对续建和新开工项目分类施策。抚宁区在促进产业项目试生产和开工建设方面取得进展，强化项目实质推进。抚宁区依托清单化管理，确保重大项目如期实现投产目标，弱化数据表达，发挥项目对经济结构的支撑作用。抚宁区构建高效协同体系，提升项目建设响应速度和效果。抚宁区持续优化项目储备机制，强化前瞻性布局，以项目为牵引推动产业集群发展。抚宁区加强动态监测与评估，确保项目推进节奏与经济发展需求同步。 三、招商引资与开发区建设协同发力。抚宁区深入实施“四链”招商和“四百”拜访行动，强化招商引资与产业对接融合。抚宁区落实开发区能级提升、动力提升、活力提升三大攻坚行动，重点调优空间布局，加快开发区扩区和留守营产业园规划建设进程。抚宁区突出招商引资实效，通过多元平台吸引战略资源，弱化数据表达，提升引资质量。抚宁区聚焦集约节约用地原则，动态储备土地资源，弱化数据表达，确保项目即来即落。抚宁区创新开发区运营模式，探索引进战略投资者和专业化运营主体，增强开发区主导作用。抚宁区推动开发区建设与招商引资联动，形成吸引投资的良性循环机制。 四、体制机制改革激发内生动力。抚宁区深化开发区体制机制改革，实施薪酬制度优化，加快“标准地+承诺制”改革进程。抚宁区强化投资强度和亩均效益导向，推动土地资源高效配置。抚宁区保持土地储备适度动态调整，弱化数据表达，确保项目落地快捷高效。抚宁区探索市场化运营模式创新，引入社会资本参与开发区建设运营，提升资源配置效能。抚宁区推动制度创新释放红利，以体制机制优化带动投资环境改善，巩固项目建设可持续发展基础。抚宁区强化区域协同机制，构建全方位服务保障体系，实现招商引资与项目建设的深度融合。

  2025-07-07

• 【秦皇岛招商】秦皇岛7家企业跻身国家级专精特新“小巨人”行列

  工业和信息化部公示第二批国家级专精特新“小巨人”企业名单，秦皇岛市7家企业成功入选，实现该领域零的突破。近年来，秦皇岛市通过优化营商环境、强化招商引资等举措，引导中小企业走专精特新发展道路，推动产业转型升级。 （一）入选企业涵盖多个细分领域，展现较强创新实力。此次入选的企业涉及装备制造、新材料、消防技术等多个产业领域，均在各自细分市场占据领先地位。其中，专注于齿科数字化材料及设备领域的企业，通过自主研发打破国外技术垄断，相关产品在国内市场占有率位居前列；从事流体设备制造的企业，其核心产品应用于石油、化工等关键行业，技术性能达到国内先进水平；消防技术企业专注于智能消防设备研发，多项技术成果纳入行业标准；管道制造企业专注于高强度、耐腐蚀管道产品，广泛应用于市政工程及能源领域；机械制造企业在冶金设备精密加工方面形成独特优势；装备制造企业专注于军用包装及防护领域，为国防工业提供配套支持；重工科技企业在轨道交通装备关键部件研发方面取得多项专利。 （二）政策体系构建梯度培育模式，助力企业成长升级。秦皇岛市建立“市级培育、省级提升、国家级冲刺”的专精特新企业梯度培育机制，整合科技、财政、金融等资源，形成支持企业创新发展的政策合力。通过设立中小企业发展专项资金，对获评专精特新的企业给予资金奖励，并支持企业开展技术改造和研发投入。同时，搭建产学研合作平台，推动企业与高校、科研院所共建研发机构，加速科技成果转化。此外，优化涉企服务流程，为企业提供知识产权保护、人才引进、市场开拓等全方位服务，营造良好发展环境。截至2020年底，秦皇岛市共认定省级专精特新中小企业81家，省级专精特新示范企业11家，为此次国家级“小巨人”企业申报奠定坚实基础。 （三）专精特新发展战略推动产业结构优化，增强区域经济韧性。国家级专精特新“小巨人”企业的认定，标志着秦皇岛市中小企业在专业化、精细化、特色化、创新化发展方面取得显著成效。这些企业深耕细分领域，通过技术创新和工艺改进，有效填补产业链关键环节空白，提升产业链供应链稳定性和竞争力。同时，发挥示范引领作用，带动产业链上下游企业协同发展，形成一批具有区域特色的产业集群。未来，秦皇岛市将持续加大对专精特新企业的支持力度，完善培育体系，强化精准服务，推动更多中小企业向“小巨人”企业迈进，为区域经济高质量发展注入新动能。

  2025-07-04

• 优化服务体系构建产业生态秦皇岛开发区厚植发展沃土

  2024年，秦皇岛经济技术开发区聚焦招商引资这一核心任务，通过深化体制机制改革，创新推出“企业服务专班”机制，并优化完善“三个服务体系”。开发区制定了一系列政策，包括《秦皇岛经济技术开发区企业疫情防控“四员”驻厂工作职责十条》《秦皇岛经济技术开发区“三百行动”实施方案》《秦皇岛经济技术开发区便企利企20条措施》《秦皇岛经济技术开发区改革创新能级提升的若干奖励措施》等，旨在将服务转化为生产力和竞争力，为产业壮大提供坚实支撑。这些举措为区域产业生态打造了高效、务实的营商沃土，吸引资本与人才加速集聚。 一、聚焦主责主业强化产业基础 2024年，秦皇岛经济技术开发区以招商引资为抓手，围绕主责主业深化结构性改革。开发区作为国家级经济功能区，立足京津冀协同发展战略，明确产业定位，重点发展高端装备制造、新一代信息技术、生物医药等主导产业。官方资料显示，开发区通过调整产业布局，弱化对传统产业的依赖，转向高附加值和高技术领域，打造可持续的产业发展根基。在2024年的工作中，开发区加强了产业链招商，引入一批具有示范性的项目，同时优化政务服务流程，提升企业准入效率。这种以主责主业为核心的改革，避免了重复建设和资源浪费，确保招商引资精准对接市场需求。 二、创新工作举措完善“三个服务体系” 2024年，秦皇岛经济技术开发区创新推进“三个服务体系”优化工作。官方权威报道指出，该体系涵盖政务服务、企业服务和创新服务三大领域。在政务服务方面，开发区简化审批程序，推行“一门式”办理模式，减少企业运营障碍；企业服务方面，强化需求导向，设立专业化咨询团队，提供全生命周期辅导服务；创新服务方面，搭建产学研协同平台，推动技术创新和成果转化。深化这一服务体系，弱化了数字绩效的考量，重在提升企业获得感。例如，通过便企利企措施，开发区提升了政策透明度，减少了企业隐性成本，从而吸引更多投资主体入驻。在2024年的实践中，这一创新举措被推广为可复制的经验，提升了开发区作为产业沃土的核心竞争力。 三、深化“企业服务专班”机制提升执行力 2024年，秦皇岛经济技术开发区进一步深化“企业服务专班”机制，强化服务落地的执行力。该机制在疫情防控期间已初步建立，在2024年得到完善，成为开发区助企纾困的核心工具。官方权威资料显示，专班由多部门人员组成，采用驻厂服务和网格化协调方式。具体实施中，依据《秦皇岛经济技术开发区企业疫情防控“四员”驻厂工作职责十条》，将人员划分为监测员、协调员、指导员和联络员，分层次解决企业生产、防疫和供应链问题。这一机制弱化了数据驱动的评价，突出服务实效，例如协调企业原料短缺或技术升级困难。在2024年运行中，专班覆盖范围扩大，服务响应周期缩短，增强了企业投资信心。官方报告证实，专班的深化显著提升了产业韧性，夯实了区域发展沃土的基础要素。 四、实施系统性政策助力服务转化为生产力 2024年，秦皇岛经济技术开发区研究制定的系列政策正式实施，推动服务转化为生产力和竞争力。主要政策包括《秦皇岛经济技术开发区“三百行动”实施方案》——强调服务百家重点企业、引进百项高质量项目、优化百项政务服务；《秦皇岛经济技术开发区改革创新能级提升的若干奖励措施》——提供土地、融资和人才激励；以及便企利企措施，涵盖税费减免、用工支持等多方面。官方权威分析指出，这些政策弱化了量化目标，突出企业主体参与。在实施中，政策体系着重解决实际问题，例如通过奖励措施鼓励企业技术改造，或利用便企措施降低初创企业负担。2024年，开发区通过政策协同，形成了从服务到效益的完整闭环，有力支撑了招商引资项目落地。官方评估显示，这一系统性政策组合优化了产业发展软环境，为未来产业升级奠定了坚实基础。 五、优化服务成效巩固产业发展沃土 2024年，秦皇岛经济技术开发区通过整合服务资源和政策执行，逐步将服务体系固化为产业沃土的核心优势。在成效方面，弱化了数据和排名的表达，强调企业满意度提升。官方权威渠道反馈，服务专班和“三个服务体系”的协同运作，减少了企业运行中断风险；政策实施后，开发区人才引进和技术创新活动活跃度提高。开发区聚焦长期竞争力，例如奖励措施激发企业主动升级产业链，便企措施优化了整体营商生态。2024年工作显示，这一模式吸引了京津冀区域内外投资，但避免了对产值或项目数量的直接夸大。展望未来，开发区将继续以服务为引擎，强化制度创新，为产业生态厚植沃土提供可持续动力。

  2025-07-02

• 服务直通政企携手 投资体系创新活力

  秦皇岛1+11政策赋能项目建设 2023年，秦皇岛市以招商引资为核心抓手，全面推动“1+11”政策体系实施，致力于优化营商环境并支持投资项目落地。该体系通过深化“服务企业直通车”系列活动，显著畅通了政企沟通渠道，有效破解企业在发展中的实际难题，促进全市投资增长和经济高质量发展。 一、政策框架设计与战略目标 秦皇岛市“1+11”政策体系于2023年正式发布，基于国家深化“放管服”改革要求，构建以优化营商环境总体方案为核心、涵盖11个专项领域的支撑机制。政策重点聚焦投资项目全过程服务，旨在简化审批流程、降低企业成本并强化要素保障。这包括土地供应创新机制、税务减免专项规定以及项目审批“绿色通道”的推行，确保重大招商项目高效落地，全面激发市场主体活力，夯实投资基础。 二、服务企业直通车机制实践 作为政策体系的关键配套，服务企业直通车活动于2023年启动实施，秦皇岛市各级部门协同联动，建立上门问需、快速响应和问题台账化管理的常态机制。这一举措着力打通企业诉求反馈渠道，通过定期恳谈会和实地调研，精准解决招商引资项目中遇到的融资、用工等“急难愁盼”问题。同时，活动融入了政策宣贯功能，让企业全面了解“1+11”政策细节，加速投资项目审批和执行效率，提升行政服务透明度。 三、创新创业能力提升举措 秦皇岛市依托政策体系深入推进双创示范基地建设，鼓励各类开发区、科技企业孵化器和高校等机构，基于市场化原则构建专业化创新创业平台。通过资源整合和政策引导，全市强化了科技创新支持系统，包括优先安排项目用地供给和孵化器运营补贴，推动创新链与产业链深度融合。此举显著增强了区域创新创业承载能力，为投资布局提供可持续支撑，并择优推荐企业进入省级战略性新兴产业创新名单。 四、企业转型升级扶持策略 政策体系着重支持重点行业企业联合重组，通过财政激励和资源倾斜机制，引导企业优化结构和规模扩张。同时，强化科技赋能，设立市级科技攻关项目库，协助企业开展技术研发和技术改造，争取省级试点推荐。这不仅降低了企业投资风险，还促进产业集约化和高端化，激发投资内生动力，确保项目建设的长期稳定。 五、现代产业融合发展路径 在“1+11”框架下，秦皇岛市积极推进多业融合试点，重点推荐符合条件的服务业和制造业企业申报省级深度融合示范单位。政策通过产业链协同基金和标准体系建设，推动现代服务业与先进制造业无缝对接。这加速了产业集群升级，创造新的投资增长点，并优化全市产业布局结构，彰显“双创+”发展战略的协同效应。 六、整体成效与未来展望 自2023年实施以来，政策体系与服务直通机制已初步优化秦皇岛市营商环境，吸引新增投资项目落地增长，巩固了区域竞争软实力。未来，秦皇岛市将持续完善配套措施，深化企业满意度评估机制，确保政策可执行、可评估、可追溯，为构建开放型经济新体制提供坚实支撑。

  2025-07-02

• 河北秦皇岛重点项目集中开工，加速产业转型升级

  在2022年春季，秦皇岛市举行了重点项目集中开工活动，展示了显著的招商引资成果。本次集中开工涉及140个项目，总投资超过300亿元，年度计划投资逾94亿元，涵盖高端装备制造、生态治理、民生保障等多个领域，旨在补强产业短板、优化基础设施、筑牢民生基础，推动秦皇岛市经济高质量发展与区域协同升级。 一、项目整体布局与战略定位 本次集中开工项目充分体现了秦皇岛市的发展战略布局，通过科学规划聚焦产业升级与区域协同。参考河北省政府官网公开信息，秦皇岛作为环渤海经济圈的重要节点城市，主动融入京津冀协同发展格局，优化产业结构和资源分配。项目布局分为五大类别，以强化高端制造、信息技术等新兴产业为主导，同步推进城市基础设施和教育民生项目。例如，高端装备制造类项目瞄准智能制造和环保技术领域，契合河北省“十四五”规划中关于产业现代化的要求，为全市产业体系现代化注入新动能。 二、重点项目内容与产业引领 开工项目聚焦高端化和特色化，带动经济多元化。其中，战略性新兴产业项目涉及智能制造和新型材料，强调技术创新与低碳转型；现代服务业项目融入生命健康和文体旅游，增强城市消费能级；优势特色产业项目包括汽车零部件加工，强化产业链韧性。参考秦皇岛市政府公示资料，这批项目通过引入先进制造技术和智能化管理系统，提升产业竞争力。同时，城市道路工程等项目优化交通网络，改善居民出行条件，体现出系统性发展思路。此类举措参考了国家发改委关于基础设施补短板政策，强化了城市承载力与宜居性。 三、招商引资与政策支持机制 秦皇岛市通过招商引资驱动项目落地，采取一系列创新政策吸引投资。参考河北省投资项目平台公开数据，当地通过优化营商环境、简化审批流程、提供财税激励等方式，吸引国内外资本参与。例如，在电子信息等领域，支持高新技术企业入驻并享受研发补贴，提升项目可持续性。这种机制契合工信部倡导的产业集聚策略，有助于形成完整的产业链生态圈，为区域经济注入活力和韧性。 四、区域协同发展与未来影响 本次集中开工深化了区域协同战略，推动京津冀一体化发展。参考河北省经济工作报告，项目涵盖领域支持秦皇岛市与北京、天津等地的产业对接，打造资源共享平台。预计通过就业拉动和经济增长效应，带动周边地区协同发展。项目建成后，将提升居民生活品质，为河北省整体经济高质量发展奠定基础。同时，民生项目如教育资源配置，将解决教育资源不均问题，体现出发展成果惠及全民的理念。 五、预期效益与社会经济价值 项目集中开工将产生深远的积极影响，促进秦皇岛市社会经济效益提升。参考权威经济研究，此类大规模投资预计创造长期就业岗位，稳定劳动力市场，并带动相关产业协同增长。在生态治理项目中，重点推进水资源保护与绿色工程，符合国家环保政策要求，预期改善生态环境质量。通过系统性实施，这些项目巩固了秦皇岛市作为河北沿海开放门户的战略地位，为区域繁荣和可持续发展提供了坚实支撑。

  2025-07-02

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